消防安全指導(dǎo)式服務(wù)工作制度

（試行）

　　為進(jìn)一步提升企業(yè)消防安全自主管理能力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《上海市聚焦提升企業(yè)感受持續(xù)打造國際 營商環(huán)境行動方案》的相關(guān)要求，消防救援部門制定消防安全指導(dǎo)式服務(wù)工作制度。

一、適用范圍

　　本市消防安全指導(dǎo)式服務(wù)是指通過企業(yè)自主申請，消防救援部門為企業(yè)提供開辦前消防政策咨詢、隱患整改方案技術(shù)指導(dǎo)、消防安全培訓(xùn)、滅火和疏散預(yù)案制作等個性化指導(dǎo)，全面助力企業(yè)提升消防安全自主管理能力。服務(wù)內(nèi)容主要包括以下四項：

　　（一）開辦前消防政策咨詢；

　　（二）隱患整改方案技術(shù)指導(dǎo)；

　　（三）消防安全培訓(xùn)；

　　（四）滅火和疏散預(yù)案制作。

二、工作流程

　　各區(qū)消防救援部門應(yīng)結(jié)合轄區(qū)特點，按單位類型或服務(wù)事項，有針對性地挑選熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)、溝通協(xié)調(diào)能力突出的中級專業(yè)技術(shù)以上人員建立“消防安全服務(wù)隊”，對申請企業(yè)開展消防安全指導(dǎo)式服務(wù)。消防安全指導(dǎo)式服務(wù)按照企業(yè)線上申請、區(qū)消防救援部門受理確認(rèn)時間、明確服務(wù)方式（線上或線下）、存檔回訪等程序開展工作。具體程序如下：

　　（一）企業(yè)申請。企業(yè)可通過消防官方網(wǎng)絡(luò)平臺等線上開通的“指導(dǎo)式服務(wù)預(yù)約平臺”進(jìn)行申請。

　　（二）申請受理。消防救援部門接到申請后2個工作日內(nèi)與企業(yè)取得聯(lián)系，確認(rèn)需要指導(dǎo)服務(wù)的時間、方式和內(nèi)容，如涉及政策類的，可以根據(jù)企業(yè)需求提供線上指導(dǎo)服務(wù)。

　　消防救援部門根據(jù)企業(yè)提出的需求，確定“消防安全服務(wù)隊”中業(yè)務(wù)對口的工作人員開展技術(shù)指導(dǎo)。因特殊原因無法按期開展的，工作人員應(yīng)及時與企業(yè)溝通變更服務(wù)時間。

三、服務(wù)內(nèi)容

　　消防救援部門對企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)主要包括下列內(nèi)容：

　　（一）企業(yè)開辦前消防政策咨詢。解答企業(yè)關(guān)于消防行政許可、日常管理等事項的業(yè)務(wù)咨詢，開展消防法律法規(guī)、管理政策、便民利企舉措宣傳。

　　（二）隱患整改方案技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)企業(yè)針對存在的各類消防安全隱患或違法行為制定的整改方案，開展技術(shù)指導(dǎo)；分析企業(yè)消防管理頑癥，指導(dǎo)企業(yè)解決日常消防管理工作中發(fā)現(xiàn)的疑難問題。

　　（三）消防安全培訓(xùn)。指導(dǎo)企業(yè)個性化定制培訓(xùn)方案，組織企業(yè)人員開展消防安全知識培訓(xùn)，培養(yǎng)各崗位的消防安全“明白人”。

　　（四）滅火和疏散預(yù)案制作。指導(dǎo)企業(yè)完善逐級消防安全責(zé)任制，確定消防安全重點部位，實施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。根據(jù)企業(yè)類型和規(guī)模，指導(dǎo)企業(yè)完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實各項消防安全管理制度、操作規(guī)程。

四、制度保障

　　“消防安全服務(wù)隊”工作人員在服務(wù)指導(dǎo)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)填寫《消防安全“指導(dǎo)式”服務(wù)工作記錄單》并存檔。各區(qū)消防救援部門應(yīng)定期對提供服務(wù)的企業(yè)開展回訪，不斷提升消防指導(dǎo)性服務(wù)的水平。

　　消防“指導(dǎo)式”服務(wù)不能替代依法應(yīng)當(dāng)作出的行政處罰、監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制、行政許可等行政執(zhí)法行為，不得因為行政相對人不接受指導(dǎo)建議而給予不利待遇。

附件：消防安全“指導(dǎo)式”服務(wù)工作記錄單